岩手県宮古市

(A)　宮古市　浄土ヶ浜と鍬ヶ崎地区　(2012年10月撮影)

コメント　東北地方太平洋沖地震と津波の歴史

三陸沿岸は明治以降、被害が大きかった津波だけを数えても4回ある。1896年（明治29）の三陸地震津波、1933年（昭和8）の三陸沖地震、1960年（昭和35）のチリ地震津波、それに今回2011年（平成23）の東北地方太平洋沖地震である。明治以降という短い期間での発生頻度ではあるが、明治・大正・昭和・平成という4世代の間に4回（約40年に1回の割合）である。その中でも東北太平洋沖地震は日本で発生するとは考えられていなかったほど規模の大きな地震であり、明治以降に目立った津波被害がなかった地域にも巨大な津波が来襲した。

仙台平野周辺には古文書の研究や津波堆積物の調査によって過去に巨大な津波が発生していたらしいことが予想されていたが、これが現実に起こり得るものとして社会に受け入れられる前に東北地方太平洋沖地震が発生した。

津波はプレートの沈み込みに伴う地震によって発生するが、その歴史は新石器時代から現在の文明を築いた人の歴史よりも遥かに長い。現在というこの短い瞬間に東北地方太平洋沖地震を経験したのであるから、過去には今回の津波を越えるような巨大な津波が発生していたであろうことは容易に想像される。一方で、東北地方太平洋沖地震は日本がチリやスマトラと同じように巨大な地震と津波の発生する国であることを思い知らされた地震でもある。

このことは、過去に日本で起こったと想像される巨大な地震や津波は現在にも起こる可能性があり、世界で起こったことは日本でも起こる可能性があるということを意味するが、地震の地域的な特徴などのこれまでの知識は混沌としてくる。東北地方太平洋沖地震は、発生頻度は小さく通常は無視されるような地震や津波が現実に発生することを示し、地震学などの見直しを迫る地震となった。

(B)　宮古市田老地区　(2012年10月撮影)

コメント　防災と田老の防潮堤

田老は他の三陸沿岸の町村と同様に、明治三陸地震津波と昭和三陸沖地震による壊滅的な津波災害を経験した。昭和8年の津波からの復興を契機として当時の田老村は防潮堤を建造する道を自らの意思で選択した。

平成の津波（東日本大震災）を契機として、高所移転や防潮堤の嵩上げが各自治体で計画されている。現在の田老地区は宮古市の1つの地区であり、田老村のような時代とは異なり、復興や防災事業を田老地区だけで決めることはできない。市町村合併は強力な財政に支えられる反面、地区の行動を規制し、復興や防災対策などを遅らして画一的な方向に導く負の側面を持つ。
嵩上げした防潮堤が完成しても自ら誇りとする防潮堤から、与えられた防潮堤へと意識変化しないよう、計画、施工、維持管理に至るまで地域住民の関わりが必要であろう。

田老は津波太郎とも呼ばれ、津波によって壊滅的な被害を繰り返してきた歴史がある。防潮堤の築造に加え、津波防災都市宣言に象徴されるように総合的な防災対策を推進してきた地区であったが、宮古市の地区では最大の166名の死者を出す結果となった。

下の表に示すように今回の人口に対する死者行方不明者の比率は防潮堤がなかったころのそれと比べて極めて小さい。津波は防潮堤を越えたが、防潮堤が津波の遡上阻止に一定の効果をもたらし、その結果として死者行方不明者の減少と高台の総合事務所（旧町役場）などの安全が保たれたと考えられないだろうか。しかし、防潮堤を信頼して避難しなかった人々が犠牲になったことも事実である。明治と昭和の津波の波高を考えると、この防潮堤では安心できないことは明らかであるのに。（現地の目立つ位置に「三陸大津波ここまで」昭和8年と表示された看板がある）

なお、田老の防潮堤は万里の長城とも呼ばれたように、建設当時は大規模な構造物であったが、大型土木機械が用いられる現在においては特別大きな規模とは言えないまでになっている。

地震名	発生年月日	波高(m)	田老村田老（田老地区）		死者行方不明者数 /人口	石碑記載 人数	備考
			人口	死者行方 不明者数
明治三陸地震津波	1896年6月15日（明治29年）	14.6 #1	1,547 #1	1,299 #1	0.84	-
昭和三陸地震	1933年3月3日（昭和 8年）	10.1 #1	1,798 #1	763 #1	0.42	911
東北地方太平洋沖地震	2011年3月11日（平成23年）	15.0 #2	3,544 #3	166 #3	0.05	154	乙部・田老・摂待

（C）　宮古市金浜地区　(2012年10月撮影)

コメント　津波はいつも同じではない

チリ地震での津波は宮古湾奥にあるここ金浜で波高が5.5mと高くなった。一方、津波太郎といわれる田老地区では防潮堤に達するほどの高さにもならなかった。津波の周期と湾の形状が関係しているといわれる。

震源域の破壊速度や波源域の位置（伝搬方向）、および湾の大きさや形状などに加え、波の性質である屈折･反射など多くの条件によって襲来する津波の状況は異なる。さらに、津波が遡上する過程で陸上の地形が大きくかかわってくる。今回の津波においては津波遡上高や津波浸水高のデータが広範囲にわたって多量に取得されているが、これらのデータをみると同じ地区であっても大きな違いが認められる。一方、松島湾沿岸のようにある範囲にわたって津波の波高が小さく勢いが弱いと思われる地域が生じているが、いつもそのような傾向があるのかどうか疑問である。今後の研究で松島湾は津波のエネルギーが減衰しやすいことが明らかになるかもしれないが、東北地方太平洋沖地震でも無事だったからという記憶が次の災害を大きくしないかと心配される。。

関東地方では日本史上最大の災害をもたらした関東地震*が1923年（大正12年）に発生している。この大正関東地震の前の関東地震は1703年の元禄地震であったことが分かっているが、それより前の関東地震は特定されていない。被災地である南関東は鎌倉幕府が置かれていた地であるのに古文書にこれだという地震や津波の記載が見当たらないのは不思議でもある。特定されない理由としては、揺れも津波も突出したような大きな地震ではなかったのかも知れないし、あるいは有力な歴史資料が発見されていないのかも知れない。理科年表（国立天文台編）によると、日本書紀に地震と記載されている西暦416年の地震が日本の歴史に登場する最初の地震として挙げられているが、古文書の質と量が充実してくるのは江戸時代になってからだといわれている。

一方、房総半島での海岸段丘の研究によれば、関東地震の痕跡が河岸段丘として6,800年前（縄文海進時の最高位旧汀線の離水時期）まで辿れるといい、関東地震は数千年にわたって繰り返されてきたことが地形に残されている。地形に刻み残された客観的な地震の痕と紙などに残された具体的な歴史資料とでは時間的スケールや質に大きな違いがあるが、両者は補完的な関係にある。歴史資料にないからと言って被害がなかったことを意味するものではない。数千年に及ぶ関東地震の歴史においては、巨大な津波を伴った地震もあったかも知れない。

大正関東地震（関東大震災）では火災による被害があまりにも大きいために津波の被害がその陰に隠れている。次の関東地震に向かい将来の人々に津波への警戒意識は伝わるであろうか。