安政四年に郡中取締

倹約令や取締令の多くは、個別領主から村単位あるいは組合村々に対して出されたが、石川・錦部両郡に於いては、九月、村々によって「郡中取締書」が作成された。幕末期、石川郡の村四十八カ村、錦部郡は五十カ村であった。（一村とは今の小字の部落程）

その領主支配はきわめて錯綜し、一カ村が複数の領主によって支配される入組支配も多く見られた。このような所領配置のもとでは、郡の行政単位としての機能を持たず、単なる地理上の名称でしかないのが普通であった。近世後期の石川・錦部両郡に於いては、一カ村あるいは組合村々の申し合わせでは効果が期待できない事柄に関して、所領毎に惣代が出て相談を行い、領主支配を異にする村々の間で申し合わせが行われた。

「河内の一反、大和の三反」と云われた。河内の田畑は地質が良かった。領主は河内を欲しがったようだ。郡中取締も郡単位で取り決められたのである。議定の中心は、高騰しつつある諸職人の賃金を広域的に規制しようとするものであった。

一．大工の賃銀は、一人一日に付き銀二匁六分と定められていたが、安政六年から銀四分増しとなり、銀三匁となっている。これは大工が京都内裏の 造営に動員されて入用がかさんだためであるが、内裏造営という稀にしかない事を理由に賃銀が上積みされては、諸職人の賃銀にも影響するので、今後は従来のどおり銀二匁六分とする。賃銀に異議申し立て、又は熱心に働かない者は他の大工を雇う。
（注）匁：江戸時代の貨幣の単位。小判一両の七十分の一。
二．藁屋根葺きも同様に従来どおり銀二匁とする。
三．瓦屋根葺きは銀二匁五分。
四．左官の賃銀も銀二匁七分とす。
五．錦打ちの賃銀はこれまで度々値上がりし、近頃の銭相場の上昇で高値になっているが、今後は一斤に付き銭十文とする。
六．籾（もみ）摺り臼は、従来伊賀国の職人が来て作り伊賀臼と称されていたが、近年は当地の職人が、臼屋の 株仲間が結成されたと言って、伊賀の職人を締め出そうとしているが、悪質な臼を使用し米折れ、砕けが出ると、年貢米に支障が出る。伊賀・当地の区別なく、これまでどおりの職人に作らせる。
七．桶樽屋は輪一筋に付き銭六文とし、日雇賃は銀二匁とする。
八．農鍛治屋は、鉄が高騰したとあるが、今後は鍬（くわ）の焼賃を銀一匁三分として下げる。
九．木挽職の賃銀も銀二匁六分。
十．奉公人は請状に奥印がない者は召し抱えない。
十一．       浪人、雲助、旅僧、修行者らが村に入り家々を回って食事や止宿を乞う光景が見られるが又、木賃宿を営む者がいる。浪人らが長期逗留して徘徊し、村人に迷惑しているので、今後木賃宿の営業は禁止する。但し、高野街道沿いの三日市村、上田村は例外とする。この両村においても浪人らの宿泊は、「通り抜け一宿」としそれ以上の逗留は認めない。

以上のとおり、賃銀の引き下げその他の規制について取り決めが行われ、協議に加わって連印した惣代から村々に写書が回され、「小前末々迄申聞、急度相守可申」ものとされた。（富田林市史第二巻）
（注）小前（こまえ）　規模の小さい商いをしている者。

石原代官所倹約取締

幕末期に、村ごとあるいは組合村々において数多く試みられた倹約取締りのうち、幕府代官石原清一郎の支配所であった石川郡富田林・貴志・板持などの村々のそれを見ることにしたい。同代官支配下の村々において、「質素倹約取締箇条書」が取りまとめられたのは、文久元年（１８６１年）二月のことであった。打ち続く凶作と米価高騰に対処するため、向後五年間の期限付きの諸事倹約の申合せであった。その内容は極めて多岐にわたっていた。

一．年貢、村人用は期限通り納入
二．博打の禁止
三．農薬を疎かな諸商い禁止する
四．無人別の者に家を貸さない事
五．名目銀を借用しない事
六．若者宿を禁止、遊興に耽ったり雑談での夜遊びの禁止
七．女性は祝事を除き銭を払って髪を結わせない事
八．諸勧化は断り、寄進や相撲、瑠璃、芝居の興行世話禁止
九．神事の時、地車を出さない事
十．盆踊りを禁止する
十一． 新宅・婚礼・節句の祝い質素に
十二．鯉幟（こいのぼり）を立てる酒宴は初年のみ
十三．伊勢神宮・寺社参詣の土産物、出産、病気見舞い品物のやり取りは禁止する
十四．葬儀は村内の最寄り者が手伝い簡素にし禁酒する。会葬者に出す食事は一汁一采とし他は握り飯、香の物とする。
十五．年忌仏事は僧侶、親類で営み、近所の酒宴・配り物を禁止
十六．年始・盂蘭盆は別とし休日、五節句などの食事は平常どおり
十七．奉公人の給銀を以前の通り引き下げ仕着料を五月に木綿代銀八匁盆に単物代銀十匁と綿入代銀二十目を支払う事

安政六年には七月から九月にかけコレラが大流行するなか、八月中旬、大風雨、洪水によって綿作が被害を受け、秋には稲作が虫付になった。翌年万延元年も、まず裏作の麦作、菜種作が「古今稀成大凶作」であった。ことに麦は「百姓第一之夫食」であり、価格も一石当り銀百六十目余りまで高騰したため、その凶作は農民生活に大きな打撃を与えた。五月以降は長雨による冷夏の日々が続いて、稲作は虫付枯穂・枯葉がおびただしく，綿作も実入りが薄く、ともに大凶作となった。